作者：張繼平(云南師范大學(xué)教育學(xué)部);鄧可(三峽大學(xué)田家炳教育學(xué)院)

　　高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵主題和中心工作，始終貫穿于各行各業(yè)、各領(lǐng)域以及各區(qū)域。黨的二十大報(bào)告把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位”，著力建設(shè)高質(zhì)量的教育體系。民族地區(qū)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的重要舉措，是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化與共同富裕的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。

　　邁向高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值與意義

　　強(qiáng)化政治引領(lǐng)，發(fā)揮黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作用。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨的政治引領(lǐng)作用，是民族地區(qū)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展保持正確方向的根本政治保證。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。民族地區(qū)職業(yè)教育肩負(fù)著“為黨育人、為國(guó)育才”的責(zé)任與使命，只有加強(qiáng)黨的政治思想領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，充分發(fā)揮黨對(duì)民族地區(qū)職業(yè)教育的組織、管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，才能貫徹落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，有效解決“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”的問(wèn)題，確保民族地區(qū)職業(yè)教育沿著正確政治方向上臺(tái)階、出水平。

　　深度治理貧困，促進(jìn)民族地區(qū)共同富裕。消除貧困、實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，也是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)選擇。黨的二十大報(bào)告指出，“物質(zhì)貧困不是社會(huì)主義，精神貧乏也不是社會(huì)主義”，要“著力促進(jìn)全體人民共同富裕，堅(jiān)決防止兩極分化”。雖然當(dāng)今中國(guó)已如期完成新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，并轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，但民族地區(qū)受到基礎(chǔ)設(shè)施、科技水平、人力資源、資金、信息渠道等不利條件的限制，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，是相對(duì)貧困和深度貧困的集中地帶，依然面臨著返貧防控的任務(wù)。推動(dòng)民族地區(qū)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展不僅可以培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)所需要的高端技術(shù)技能型人才，而且可以為民族地區(qū)輸入新技術(shù)、新工藝，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。因此，職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展是民族地區(qū)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的“排頭兵”，是民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)共同富裕的“領(lǐng)隊(duì)人”。

　　增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。中華民族是一個(gè)血脈相通的共同體，民族團(tuán)結(jié)是國(guó)家統(tǒng)一之基、社會(huì)進(jìn)步之本、民族興旺之魂。黨的二十大報(bào)告在論及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)指出，支持“民族地區(qū)加快發(fā)展，加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè)，推進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊”。職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展是更好培養(yǎng)多樣性人才、傳播文化知識(shí)、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的力量源泉，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、改善民生、維系社會(huì)穩(wěn)定的重要途徑，是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的關(guān)鍵前提。推動(dòng)民族地區(qū)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，可助力有效應(yīng)對(duì)各種可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，增進(jìn)各民族之間的互信、互鑒、互利及對(duì)中華民族的自覺(jué)認(rèn)同，夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)，推動(dòng)中華民族成為認(rèn)同度更高、凝聚力更強(qiáng)的命運(yùn)共同體。

　　民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展持守之道

　　秉持文化自信，承續(xù)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是民族發(fā)展之魂，是各族人民展現(xiàn)文化自信和促進(jìn)文化建設(shè)的重要根基。民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展不僅需要經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)增長(zhǎng)，更需要優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化作為精神支撐。民族職業(yè)教育是傳承、傳播民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要陣地，是創(chuàng)造匠心文化、工藝文化的重要場(chǎng)所。民族地區(qū)職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展只有始終秉持對(duì)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的高度認(rèn)同與自覺(jué)自信，才能將民族地區(qū)的資源稟賦同優(yōu)秀民族文化有效融合，進(jìn)一步激發(fā)民族特色文化的生命力與影響力，實(shí)現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

　　堅(jiān)持特色發(fā)展，塑造民族品牌價(jià)值。民族特色是民族職業(yè)教育的重要底色，是民族職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在。民族地區(qū)職業(yè)教育因民族產(chǎn)業(yè)而生、為民族產(chǎn)業(yè)而教、隨民族產(chǎn)業(yè)而興，具有與生俱來(lái)的民族實(shí)踐性，是民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和特色品牌建設(shè)的媒介與載體。過(guò)去的民族職業(yè)教育對(duì)特色民族文化、特色民族資源、特色民族工藝等發(fā)掘不夠，不足以形成民族特色品牌。民族職業(yè)教育是民族特色品牌的探索者、發(fā)現(xiàn)者和塑造者，其高質(zhì)量發(fā)展不僅要善于挖掘特色民族文化、資源、工藝，而且要將特色發(fā)展理念融入職業(yè)教育全過(guò)程，促進(jìn)學(xué)生將知識(shí)學(xué)習(xí)與新工藝、新技術(shù)、新方法、新設(shè)施緊密聯(lián)系，使民族品牌和民族產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的時(shí)代光彩。

　　堅(jiān)守職業(yè)品格，弘揚(yáng)大國(guó)工匠精神。工匠精神是職業(yè)教育的內(nèi)核，是民族地區(qū)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。黨的二十大報(bào)告指出，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。技術(shù)技能人才是支撐中國(guó)制造、中國(guó)發(fā)明、中國(guó)創(chuàng)造的重要來(lái)源，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家不僅需要更多的技能型人才，更需要培養(yǎng)一批“德技合一”的能工巧匠、大師巨匠、大國(guó)工匠。工匠精神意味著職業(yè)品質(zhì)的覺(jué)醒、職業(yè)態(tài)度的轉(zhuǎn)變和職業(yè)境界的提升，體現(xiàn)了職業(yè)教育的家國(guó)情懷和大國(guó)匠道精神。民族地區(qū)職業(yè)教育是區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才供給的主要來(lái)源，技術(shù)技能人才的道德性很大程度上依賴(lài)于職業(yè)院校的人才培養(yǎng)過(guò)程。民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展只有堅(jiān)持育人為本，立德樹(shù)人，大力弘揚(yáng)大國(guó)工匠精神，才能為中國(guó)從制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變提供有力支撐。

　　民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展應(yīng)變之策

　　因情思變，更新人才培養(yǎng)理念。理念更新是民族地區(qū)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的指南，是造就民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展所需新型職業(yè)人才的關(guān)鍵。習(xí)近平總書(shū)記在談到高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題時(shí)指出，“各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，走出適合本地區(qū)實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路”。民族地區(qū)職業(yè)教育有其特殊性，其高質(zhì)量發(fā)展不能邯鄲學(xué)步、墨守成規(guī)，而是要堅(jiān)持因情而適原則，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)理念，建設(shè)高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系。一是堅(jiān)持“適配”原則，按照民族區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和行業(yè)發(fā)展需求，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)目標(biāo);二是堅(jiān)持“適度”原則，根據(jù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與態(tài)勢(shì)確定發(fā)展規(guī)模、速度和方式;三是堅(jiān)持“適宜”原則，對(duì)接民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)振興和市場(chǎng)需要，適時(shí)調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)及人才培養(yǎng)方案，造就民族經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展所需的多元適性人才。

　　合理應(yīng)變，匯聚產(chǎn)業(yè)升級(jí)勢(shì)能。增長(zhǎng)勢(shì)能轉(zhuǎn)換是現(xiàn)階段民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要特征，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵。職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力、匯聚產(chǎn)業(yè)升級(jí)勢(shì)能的引擎之基，是提升民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力之源。當(dāng)前，民族地區(qū)職業(yè)教育因受到區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的限制，尚未形成完整的創(chuàng)新服務(wù)支撐體系，難以為區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供知識(shí)、技術(shù)與人才支撐。民族地區(qū)職業(yè)教育要堅(jiān)持騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃的思路，積極回應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求和民生需求，通過(guò)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)方法、教材、課程設(shè)置等的變革，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型輸入新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新人才，提升民族特色產(chǎn)業(yè)鏈的耦合力和創(chuàng)新力，吸引高級(jí)生產(chǎn)要素向民族地區(qū)流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)人才鏈、專(zhuān)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈之間的有機(jī)銜接，不斷匯聚推動(dòng)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新勢(shì)能。

　　主動(dòng)求變，構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。職業(yè)教育是一種跨界型教育，是包含多主體、多場(chǎng)域的開(kāi)放性人才培養(yǎng)系統(tǒng)。構(gòu)建多元主體參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，是民族地區(qū)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。長(zhǎng)期以來(lái)，一些民族地區(qū)職業(yè)教育盲目對(duì)標(biāo)東部發(fā)達(dá)地區(qū)，造成學(xué)校辦學(xué)與政府政策斷鏈、技術(shù)創(chuàng)新與行業(yè)發(fā)展割裂、人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求脫節(jié)。民族地區(qū)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展必須準(zhǔn)確識(shí)變、主動(dòng)求變，通過(guò)整合多方資源、凝聚多種力量、暢通多條渠道，激活政府、企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)、家庭等多元主體的協(xié)作育人功能，形成產(chǎn)教深度融合、校企通力合作、工學(xué)有機(jī)結(jié)合、知行切實(shí)合一的職業(yè)教育辦學(xué)模式和育人機(jī)制，不斷增強(qiáng)民族地區(qū)職業(yè)教育體系的開(kāi)放性和融通性，提高民族地區(qū)對(duì)內(nèi)外部資源的獲取與整合能力。

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